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Source:adminAuthor:admin Addtime:2020/02/14 Click:

  中华人民共和国招商引资法

  

  因为滨海,使得“一城如花半倚石,万点青翠拥海来”变得那么自然。跟十几年前我初见时的青涩稚嫩相比,2011年底再访故地,三十而立的厦门特区已出落成一位亭亭玉立的女子:花一般的容貌,长大的身材,精致的装束,优雅的风度,浪漫的情调。最难得的是,她的思想正日益成熟。这使她配得上秀外慧中的词汇。当地是这样描述这种变化的:自经济特区建立以来,厦门已从两岸对峙的海防前线变为两岸交流合作的前沿平台,从偏居东南的海岛小城变为海峡西岸的中心城市,从落后匮乏的弹丸之地变为文明和谐的美好家园。

  当了近二十年记者,世界各地的城市去过不少,很少有城市让我如此少有保留地赞美,能有定居欲望的更是屈指可数。厦门的这种魅力究竟何在呢?在这里采访的一周中,我经常会站在下塌的鹭江宾馆窗前,看着楼下的车水马龙或对面的鼓浪屿思索这个问题的答案。夜晚,干脆像个普通游客或当地市民那样漫步在滨海大道的树阴下,闻着空气中飘浮的紫荆花或三角梅香,吹着湿润的海风,享受没有冰雪的冬天的温暖和闲适。偶尔抬眼,便看见流光溢彩的轮渡和对面睡姿优美的鼓浪屿。这个极富传奇色彩的小岛凭借洋气、富贵与文化特质使自己的名声甚至超过了厦门本岛。

  是她的美丽容貌吸引我了吗?从外表来看,厦门的确是个花园之城。她的绿化堪与世界上绿化最好的城市相媲美。城市建筑规划颇有远见,个性鲜明,有浓郁的地方风格,跟国内那些千城一貌的地方不一样。街道干干净净,举目处必有芳草。当她拥有最美的滨海大道、中国最美的大学校园(厦门大学)这类的“最美”称号时,一点也不必惊讶。

  是她的市民成熟热情不排外吗?厦门的市民衣着整洁时尚,举止从容文明。无论是大街上还是小巷,抑或是商业步行街上,很难看出打工者与本地人的区别。这让任何人都很自在,无论是游客还是市民。走在厦门街道上,我常有置身新加坡的错觉。

  最让人感叹的是她的市民精神正在茁壮发育,这是她思想成熟的最重要标志之一。预定2006年开工的PX项目最终没能落户厦门就是市民精神的一次最好体现。厦门市民热爱自己的家园,积极参与公共事务,能够选择理性的方式,清晰而又坚定地表达出自己的意愿,项目最终挪至他地。厦门地方政府与公民百姓从博弈到妥协,再到充分合作,成为政府和民众互动的经典范例。

  采访归来,我在大量的采访资料中继续寻找答案,想从她所得的各种荣誉中发现一些端倪。在过去的30年中,厦门先后荣获“全国文明城市”、“联合国人居奖”、“国际花园城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”、“全国社会治安综合治理优秀地市”等荣誉称号。最近的一项荣誉是前不久公布的 《2011中国城市发展综合评价报告》中,厦门位列全国20个“科学发展典范城市”榜首。

  透过这些荣誉所反映的不同侧面,探究厦门魅力产生的根源,应该是其在作为特区的30年中,在探索生产稳健发展、生活富裕安康、生态优美宜人的科学发展模式上作出了积极的贡献,招商个人感悟走在了中国特色社会主义实践的前沿。相对于其他几个经济特区,厦门30年发展最显著的特征,是发展的协调性:发展速度与质量效益相协调,经济建设与社会发展相协调,城市发展与人的全面发展相协调,经济建设与生态保护相协调。

  在这些魅力成因中,最核心的应属厦门对人的全面发展的高度重视。用厦门市委书记于伟国的话说,以人的自由全面发展为社会进步的最高价值取向,紧紧围绕人的发展,努力提高市民素质和城市文明程度。在以人为本方面,厦门有许多可圈可点之处:率先建立最低工资、最低生活保障线、农村居民基本医疗保险等社会保障制度,最早在外来员工中实行工伤、医疗、养老保险,首创的“爱心超市”成为“使受助者得到体面的善政”。突出生态建设,获得地方立法权后首先制定环保条例,陆续出台近20部涉及生态的地方性法规,研发了我国首部“生态文明指标体系”,这使厦门在工业项目急剧增加的情况下,环境品质没有下降。

  特别值得一提的是,厦门的主政者懂得改革发展为了人民、依靠人民,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,才能使改革发展始终得到人民的拥护和支持,获得广泛而深厚的群众基础的道理。他们坚持涉及群众切身利益的改革措施,大到行政区划调整,小到公交收费调价,都广泛征求群众意见。同时,率先向市民开放旁听市人大常委会、市政府常务会,不断扩大公民有序政治参与。在这样的施政理念下,厦门连续三届以总评第一获得“全国文明城市”称号,被称为中国“最温馨的城市”。招商引资在中国,恐怕只有在这样的城市,才会发生市民不同意、招商项目就不能落地之事。

  “让居民在健康的环境中拥有体面的家”——联合国人居奖送给厦门的评语,的确是厦门魅力的最精当注释。而这恰恰是每个人都会产生的幸福追求。而立之年的厦门正站在新的起点上,借去年特区扩及全市的机遇,按照“规划、基础设施建设、基本公共服务”“三个一体化”要求,大力推进岛内外一体化。提升本岛、跨岛发展、全域一体、同城共兴的举措,将使城市格局由岛内一个“拳头”伸展为全市一个“手掌”,真正建成全域特区,进而带动厦漳泉同城化,最终实现“五个厦门”这一战略目标,即打造创新厦门、宜居厦门、平安厦门、文明厦门、幸福厦门。